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我国农业结构调整发展势头强劲

我国农业结构调整发展势头强劲

党中央提出农业结构战略性调整三年来，我国农业结构的适应性调整步伐加快，优质和专用农产品得到快速发展，农产品加工转化发展势头强劲。

这是农业部副部长张宝文日前在此间召开的全国优质专用小麦发展研讨暨产销衔接会上透露的。

据了解，仅去年全国优质稻、优质专用小麦和专用菱叶茴芹玉米面积就分别扩大３７００万亩、２９００万亩和１７００多万亩，优质油菜籽扩大１９００万亩，而且优质农产品开始向区域化、专业化和产业化经营的方向发展。主要是优质和反季节无公害蔬菜、水果、药材等农产品生产迅速发展，一定程度上满足了人们对农产品多样化、健康化的需求。一些粮食生产大省正在向畜牧业大省迈进，东部一些省市已经成为我国加工农产品出口创汇的重毛山桂花要基地，经济夜寒苏作物产区的一些省区水果、蔬菜等农产品产后处理水平也有较大提高。所有这些，都为促进农民增收发挥了积极、有效的作用。

在市场经济和主要农产品总量供大于求的大背景下，如何有效推动农业结构调整、提高农业的整体效益和农民收入。张宝文说，各地近年来作了有效探索，总体上看，除做好规划、制定标准等服务工作外，比较成熟和有效地桃花的做法主要有三种：

推进农业产业化经营。主要是通过扶持发展一批具有较强带动能力的农业产业化龙头企业，依靠龙头企业与农户间的农产品购销关系或形成的利益共同体，来带动农民调整结构、优化布局。这些龙头企业的发展壮大，既缓解了一些农产品卖难的压力，促进并带动了农民致富，又有力地推进了农业结构的战略性调整。为抓好这项工作，去年农业部联合其他部委共同下发了关于扶持农业产业化龙头企业的意见，并首次公布了１５０多家国家扶持的龙头企业名单。

培育农产品产地专业批发市场，依靠市场带动农业结构调整。如山东寿光的蔬菜批发市场、阳信优质专用小麦批发交易市场、湖南邵东的中药材批发市场、浙江建德的草莓批发市场等。这些市场的建立和完善，不仅推动了当地有关农产品的生产发展，形成了规模化种植2012年至2014年3年中，而且带动了临近地区同类农产品的发展，形成了具有一定区域特色的农产品常规钴/镍/锰酸锂和磷酸铁锂材料制备技术除外产业开发区。

发展订单农业。这是近年来兴起的、具有旺盛生命力的农业发展模式。据初步统计，去年全国各类订单农业的面积已达２亿多亩，其中优质稻谷、专用小麦和特用玉米订单面积分别达到２４００万亩、２９００万亩和２３００万亩，；“双低”油菜籽和蔬菜的订单面积１９００万亩和３５００万亩。今年预计，仅夏收小麦的订单面积就将达到３１６４万亩，比去年扩大１２５８万亩。故经常使用于制造外形复杂的轴实践证明，发展订单农业是在充分尊重农民自主权的基础上，推进农业结构调整的一个非常有效的做法。张宝文还强调，在当前我国社会经济中介服务组织尚不发达和健全的情况下，推动订单农业的发展，目前最有效的办法是政府要承担起为企业和生产者“架桥”的服务职责。

（中经）